此次变更 新增了所有转人工的策略开关 此策略开关主要真对于: 转人工前音频，转人工前短信。 实现过程通过IVRMenuConfig该表返回的信息 ，menuid（菜单编号），playtype（状态开关），smstext（短信编码），playtext（音频内容） 通过menuid于菜单中设置的菜单编号 所对应， playtype为开关等级 ， 去控制是否发送短信 ， 以及语音播报
